出口競爭力還有提升空間 (台灣時報 專論 2011.6.25)出口競爭力還有提升空間 杜震華 去年我國經濟成長率達到百分之十點九，創下二十餘年來的新高。主要原因是出口和投資都恢復強烈成長的力道，促成國內景氣一片大好。尤其是出口，比起金融海嘯嚴重肆虐的前年成長了百分之三十五，被認為是景氣恢復的最大助591力！ 然而，在如此亮麗的數字下，仔細觀察我國在全球各地的出口表現時，還是發現了一些問題，存在著尋求改善的空間。從民國九十四年到九十九年（也就是西元二○○五到二○一○年）的五年之間，在我國對全球出口成長百分之三十八之下，對於亞洲的出口成長率高達百分之四十八，對南美洲也大幅提高了百分之六十五，保濕面膜對中東及近東也成長了百分之五十。然而相反地，對於北美洲的出口成長卻只有百分之八，對歐洲的出口成長也只有百分之二十四，兩地的出口成長都顯著地低於總成長率。 如果將時間拉長到十年的區間，也就是西元二○○○年到二○一○年，我國對北美洲的出口竟然是負成長百分之九，對中美洲的成長率也只有百分之十，對賣房子歐洲也只成長了百分之二十四，三者都落後於對全球成長百分之八十五許多。由於各洲的經濟成長力道不同，競爭環境也有變化，特別是在自由貿易區協定大行其道之下，「貿易區域化」的趨勢明顯，台灣的競爭優勢受到衝擊，必然有不利的影響。然而，真正的原因為何，有必要深入研究以瞭解真情，才能夠對政下藥，獲得佳績吳哥窟。 其實，近年來全球經濟的變化快速，過去戰亂年年的非洲地區近年來進步神速，經濟成長率可以達到百分之六以上；印度這個擁有十一億人口的巨大的經濟體，其成長率也達到百分之六到八之間；東歐的波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞及羅馬尼亞等國目前都在大量外資湧進之下快速發展。對於這些地區的出口成長如果無法獲辦公室出租得大幅提昇，就顯示存在著某些問題，才無法「搭順風車」。 一個可能的重要原因，是我國的貿易推廣機構，或者直接就點名「外貿協會」吧，沒有在這些快速成長的地區跟著設立適當的據點，來直接掌握當地的商機，提高我國的出口。以台灣身為全球第十五大左右的貿易國而言，外貿協會在全球只有三十個據點，其實過於「信用貸款寒酸」。例如，整個中美和南美竟然都各只有一個據點（分別在墨西哥和巴西），而每一個據點都只有兩三個人，如何來提供足夠的商機和服務給台灣的企業？全日本僅有三個據點（東京、大阪、福岡），美國只有五個(邁阿密、舊金山、芝加哥、紐約、洛杉磯)，全印度只有兩個（孟買及清奈），難怪這些地區的出口表現難以突訂做禮服破！ 此外，馬來西亞和菲律賓都沒有據點，巨大的印尼也只有一個據點，令人難以理解，在這些國家如何服務台灣出口所需。全中國大陸最近才開始派駐代表，而且全境只有約十個代表，也過於「克勤克儉」，難以應付市場需要。據說，南韓貿易振興會派駐在中國大陸的代表早就有幾十人，我們要如何和他們競爭？ 當然，要酒店兼職增加駐外據點就要花錢。然而，目前政府對於花錢而民眾眼睛看不到的事情都沒啥興趣。問題是，在全球化之下，這些投資是絕對必要的。而且，如果各國都在簽署「自由貿易協定」的大環境下強化了貿易競爭力，我國還不願意增加駐外據點，未來只有產生挨打、停滯的後果。 「工欲善其事，必先利其器」，沒有足夠駐外貿易代償單位的貿易是困難重重的，特別是在「貿易區域化」的大環境之下。經濟部必須高度重視這個問題並努力尋求改善，我國對外貿易的前景才可能樂觀！（作者為台大國發所副教授、台大農經系學士、經濟學博士）
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