亞心網訊(記者 曹華)四中全會公報提出,依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度。對於經常和政府部門打交道的企業來說,政府清晰、透明的依法行政對於企業發展、創造社會財富有怎樣的期待?
  
  10月23日,在新疆絲路國信信息科技有限公司,總經理龔勝濤向記者講述企業發展中遇到的法律問題。亞心網記者李瑞攝
  “企業通過創意完成產品生產只是第一步,還需要進行申報專利、審批、納稅等一系列程序,這構成了對企業發展的一個外部法治環境,環境決定了企業從產品創意到開發再到市場銷售的實施效率,關乎企業生死。”10月23日,新疆絲路國信信息科技有限公司總經理龔勝濤對記者說。
  30多歲的龔勝濤曾被稱作創業達人,如今,他運營著新疆最大的電子商務網站——絲路網,帶動了100多名大學生創業、就業。
  “在創業和開辦公司的幾年時間里,我遇到了多起法律問題,還打過官司,其中有因為缺少法律知識,股東退股影響了企業;與一家大單位發生財務糾紛,創業之初便遇到種種阻礙,延緩了發展。”龔勝濤說。
  “經營好企業比創業更難,企業運營面臨著市場競爭、機會決策把握。以往有些企業經營是依靠有關部門,這對剛創業的小企業來說,拿不到項目、到處求人,這種難以公平的市場競爭,使企業要花費很多精力去應付這些事。”龔勝濤說。
  “凡事都有法可依,有法必依,才是企業發展最好的法治環境。只有各種制度高效、清晰、公平地運作,社會創造力才能獲得更大的釋放。”龔勝濤說。
  龔勝濤仍和當年參加創業大賽的選手保持著聯繫,他發現大賽12強的選手,部分人沒有實現創業項目,一些項目倒在各種管理和規定中,錯失發展良機。“比如在爭取扶持政策方面,你連找誰都不知道,即使知道,可能連門都進不了。將企業合理的要求納入到正常的渠道而獲得快速回應,需要程序的公開和透明。”龔勝濤說。
  “目前新疆的法治環境正越來越好,政府部門近年一直在推行減少審批程序、權力清單制度,大大減少了權力對企業經營的干預,市場的歸市場,政府的歸政府,政府權力的邊界日漸清晰。相信未來年輕人創業要比我們當年創業更加容易和充滿活力。”龔勝濤說。
  □專家觀點
  新疆財經大學經濟學院教授任群羅說,中國企業家無論是在創業初期還是在經營過程中總是感覺特別累,一是法治環境不健全;二是我國公民的法治素質還有待提高。
  “對企業家來說,在激烈的市場競爭面前,卻還要花費大量時間用於非生產性的事情上來。法治為社會財富的創造提供穩定的預期,屬於生產力。法治為社會生產活動和交易活動提供了規則,法治環境的好壞決定了經濟要素在社會經濟活動中的快慢和效率。”任群羅說。
  任群羅說,四中全會公報提出,各級政府必須在法治軌道上開展工作。政府權力的法律化是現代法治社會的一個重要特征,依法行政、透明行政的政府能夠推動社會經濟更快、更加高效地運轉,進而激發社會活力,創造更大的社會財富。  (原標題:我看依法治國之依法行政:依法透明行政推動社會經濟高效運轉)
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